Координационный центр домена RU принял решение о приостановлении регистрации доменных имен в домене COM.RU

Стали известны результаты очередного заседания Правления Координационного центра национального домена сети Интернет, на котором рассматривался вопрос о принципах регистрации и внесении изменений в правила регистрации доменных имен в доменах общего пользования (в доменах типа GENERIC, таких как COM.RU, NET.RU и т.д., и доменах типа GEOGRAPHICAL, таких как ALTAI.RU, MSK.RU и т.д.). Правление приняло решение о необходимости изменения основных принципов и правил администрирования таких доменов.

Вопрос о пересмотре правил регистрации доменных имен третьего уровня в доменах типа GENERIC возник в повестке дня Координационного центра сразу после попытки массовой регистрации около 140 тысяч доменных имен третьего уровня в домене COM.RU, но проблемы, связанные с администрированием доменов общего пользования типа GENERIC в зоне RU, появились гораздо раньше. Инцидент с попыткой массовой регистрации лишь ускорил осознание необходимости перемен.

23 августа 2005 года Правление Координационного центра приняло решение о временном приостановлении регистрации доменных имен в домене COM.RU. В решении говорится:

"В системе регистрации доменных имен в домене COM.RU возникла проблема обеспечения ее устойчивого функционирования. Проблема связана с попытками массовой регистрации доменных имен третьего уровня. Системе был отправлен запрос на одновременную регистрацию около 140 тысяч доменных имен. Данная акция носила все признаки DoS атаки, так как сервис был на достаточно продолжительное время полностью блокирован. Необходимость предотвращения возможности повторения подобных инцидентов вынудила администратора домена перейти на ручную обработку заявок и установить ограничения на количество регистрируемых доменных имен. Однако такого рода ограничения не решают проблемы, а только уменьшают вероятность очередной результативной DoS атаки. Кроме того, по мнению Координационного Центра, эти ограничения ставят пользователей в неравные условия при работе с системой регистрации. Очевидно, что имеющиеся правила регистрации в бесплатных доменах общего пользования требуют изменения…"

Координационный центр осуществляет деятельность, направленную на организацию функционирования системы доменных имен и призван обеспечивать качество и доступность услуг регистрации доменных имен, надежность системы регистрации и поддержки доменов в зоне RU в соответствии с международными стандартами. Для того чтобы гарантировать добросовестным пользователям возможность осуществлять регистрацию доменных имен в доменах общего пользования, Правление Координационного центра признало необходимым внести в правила регистрации доменных имен в доменах типа GENERIC необходимые изменения и запланировало выполнить ряд организационных мероприятий в ближайшее время.

Разработка новых правил администрирования доменов типа GENERIC, организация которой поручена директору Координационного центра, по всей вероятности потребует изменения принципа регистрации доменных имен. До сих пор регистрация доменов третьего уровня в доменах типа GENERIC и в доменах типа GEOGRAPHICAL осуществлялась бесплатно. Бесплатно для пользователя, но не бесплатно для администратора домена общего пользования. Расходы, связанные с администрированием доменов типа GENERIC (AC.RU, COM.RU, EDU.RU, NET.RU, ORG.RU, INT.RU, MIL.RU, PP.RU) и регистрацией доменов третьего уровня в них, оплачивались из прибыли, получаемой администратором соответствующего домена. Например, РосНИИРОС обеспечивал регистрацию доменов третьего уровня в зонах COM.RU, NET.RU, ORG.RU, PP.RU бесплатно для конечного пользователя за счет средств, получаемых от регистрации доменов второго уровня в зоне RU. Так было до тех пор, пока РосНИИРОС осуществлял регистраторскую деятельность. С начала 2005 года РосНИИРОС прекратил регистрировать доменные имена в зоне RU, теперь этим занимаются аккредитованные Координационным центром регистраторы. Соответственно встал вопрос, из каких средств компенсировать расходы, связанные с ведением реестров этих доменов и других доменов общего пользования и регистрацией доменных имен в них.

Представляются возможными два варианта решения этого вопроса. Первый вариант - оставить регистрацию бесплатной для конечного пользователя. В этом случае, принимая во внимание повышенный спрос на регистрацию доменных имен в "бесплатных" доменах, особенно со стороны иностранцев (ежедневно происходит попытка регистрации в этих зонах тысяч доменов, в основном от иностранных граждан, причем большая часть заявок приходится на граждан Китая), необходимо вводить ограничения на число доменов "в одни руки" и ужесточать формальные требования (например, вводить условие обязательной проверки документов при регистрации). Подобные ограничения позволят также избежать проведение DoS атак на систему регистрации. Существенным недостатком этого варианта является то, что владельцы доменов третьего уровня будут бесплатно получать их по сути за счет владельцев доменов второго уровня, так как расходы по регистрации доменов в бесплатных доменах будут вынуждены компенсировать компании, регистрирующие домены второго уровня в домене RU. К тому же, при формализации процедуры регистрации, для оформления домена заявителю потребуется оплатить услуги нотариусов, так что домен для него перестанет быть бесплатным.

Второй возможный вариант – введение платы за регистрацию доменных имен третьего уровня в доменах типа GENERIC. Недостатком этого варианта является необходимость дальнейшего пересмотра правил администрирования географических доменов (типа GEOGRAPHICAL), так как вслед за введением платы за регистрацию доменных имен в доменах типа GENERIC администраторы географических доменов наверняка "утонут" в потоке заявок на бесплатные домены и потребуют пересмотреть правила регистрации имен в географических доменах.

До 5 сентября 2005 года Координационный центр должен провести оценку затрат на обеспечение функционирования доменов типа GENERIC в текущих условиях и при введении условий обязательной проверки документов при регистрации, а 30 сентября 2005 года на рассмотрение Правления Центра должны быть представлены предложения по основным принципам администрирования доменов общего пользования (как GENERIC, так и GEOGRAPHICAL) и мерам по обеспечению их устойчивого функционирования.

Решением Правления от 23 августа 2005 года регистрация доменных имен в домене COM.RU временно приостановлена, а администраторам других доменов общего пользования предоставлено право при необходимости приостановить регистрацию доменных имен в администрируемых ими доменных зонах.